相変わらず日本語できないのね
本人が困惑しているという言葉を使ったわけじゃないからだよね
本人の言葉を記者が汲み取った時に本人も困惑してるんだなって感じたからそう書いたんでしょ

彼は困惑していた
彼は困惑するそぶりをしていた
本人ではなく第三者を表す時もそう表現するよ
文法ができないのはあなた